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政协嘉善县第十四届委员会第15次主席会议协商纪要
2018-05-14  信息来源:嘉善政协  浏览次数:523

3月26日上午,召开政协嘉善县第十四届委员会第15次主席会议,专题视察全县“两创”中心建设情况,并进行协商。参加会议的有县政协主席会议成员、“一办五委”正副主任、各镇(街道)政协联络室负责人。会议邀请了县政府陆春浩副县长,县发改局、县经信局、县财政局、县住建局、县环保局、县国土局主要负责人,大云镇、罗星街道分管领导和部分县政协委员参加。陆春浩副县长作了讲话,何全根主席作会议小结,王秋儿副主席主持会议。

与会人员首先视察了大云镇“两创”中心小微企业园、罗星街道“两创”中心精密机械创业园,了解两个园区的建设与运营情况,尔后召开专题协商会议。协商会议听取了县经信局关于嘉善县小微企业(“两创”中心)建设管理情况介绍和大云镇、罗星街道的“两创”中心建设情况介绍。主席会议成员、政协委员和有关部门,对当前我县“两创”中心建设与管理中存在的问题和短板提出意见建议。

会议认为:近年来,我县认真贯彻省、市有关文件精神,以小微企业园区(“两创”中心)建设作为加快振兴实体经济,推动高质量发展的重要抓手,全力为中小企业创业创新开辟新空间、营造新环境、构建新平台。截至2017年底,全县已建成运营的小微企业园(“两创”中心)10个,总建筑面积98.35万平方米,入驻企业564家,2017年实现产值74亿元。目前在建小微企业园(“两创”中心)4个,总建筑面积47.2万平方米。县科创中心、大舜服装辅料创业园为省级创业中心,大舜服装辅料创业园、魏塘村级创业园、姚庄新经济产业园为市级创业中心。“两创”中心建设的成效值得肯定。

会议也提出了我县在“两创”中心建设与管理方面,还存在着园区集聚作用较弱、功能配套有待完善、规范管理还需加强等诸多问题。建议把“两创”中心建设作为推进村级工业园区企业“退散进集”和广大小微企业创业创新、转型升级的重要平台,进一步加快振兴实体经济,推动高质量发展的重要抓手,将其建成为示范点建设升级版的一个样板和模式。具体建议如下:

1.高起点规划与建设。一是有序开发建设。在推动现有园区建设提速的同时,按照“布局合理、产业集聚、规模合理”的要求,原则上不新增小微企业园,重点推动现有园区增建控容。二是强化要素保障。优先利用拆后土地及存量低效用地开发建设小微企业园,落实小微企业园建设年度用地计划指标,加强用地保障服务。三是鼓励多元投资。广泛吸纳各类社会资金、民间资本参与园区建设,因地制宜选择龙头企业开发、第三方专业机构开发、企业联合体建设等模式,实现多元开发。

2.高水平管理与服务。一是严格项目准入。严把项目入园关,对入园企业的企业规模、预期产出、环境影响、能耗水平、投资强度等多方面明确准入标准和综合评估办法,引导绿色、高附加值、高成长型的创新型、科技型企业入驻。二是开展园区评价。建立以“亩均效益”为导向的园区绩效评价体系,通过分类评价引导,提升园区综合服务能力和运行绩效。出台专项政策,对绩效评价优秀的园区,优先推荐省级小企业创业示范基地,并给予奖励。三是加强企业辅导。加强对入园企业转型升级的指导服务,加大小微企业培育力度,培育“专精特新”以及细分领域的隐形冠军。

3.高层次发展与提升。一是强化科技支撑。将小微园区建设与产业创新服务综合体建设相结合,加强与科研院校技术合作,引进技术设备共享、检验检测等公共服务平台,优化园区协同创新环境,加快传统产业转型升级步伐。二是鼓励管理创新。鼓励建立所有权与经营权相分离的经营管理模式,培育一批产权清晰、职责明确的专业园区运营管理机构,为入驻企业提供“一站式”服务。三是推行“绿色”发展。加强园区生态化建设与改造,促进资源能源节约集约利用,创建绿色企业、打造绿色园区。同时,要不断提炼完善“两创”中心建设运营中的经验,努力打造可看、可学、可示范的嘉善产业转型升级模式,讲好嘉善产业转型升级故事。



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