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加强小城镇环境综合整治提升小城镇发展竞争力
2017-10-17  信息来源:县政协委工委  浏览次数:10021

 

 

加强小城镇环境综合整治提升小城镇发展竞争力 

2017年7月18日

 

前言:根据2017年嘉善县政协重点工作安排,县政协十四届第三次常委会议题为“协商审议加强小城镇环境综合整治”。6月初,由县政协何全根主席总牵头,阎靖华副主席牵头,县政协委工委具体协调,组成了课题组,确定了调研方案。开展了对相关部门、镇(街道)的调研工作,听取了相关部门以及部分镇(街道)小城镇环境综合整治工作的开展情况以及面临的具体问题。组织了课题组部分成员赴景宁畲族自治县东坑镇、东阳市横店镇以及天台县石梁镇学习考察,并进行了多次专题研究讨论,最终形成了课题调研报告。本课题阐述了我县小城镇环境综合整治的现状和基本情况,分析了目前存在的主要困难和问题。通过借鉴周边地区小城镇环境综合整治好的做法与经验,对我县加强小城镇环境综合整治,提升小城镇发展竞争力提出了相关意见和建议。

 

 

一、我县整治工作基本情况

小城镇环境综合整治是省委、省政府2016年部署的一项重要工作任务。自去年9月29日全省小城镇环境综合整治会议以来,我省吹响了小城镇环境综合整治的号角,全省上下掀起了轰轰烈烈的小城镇环境综合整治的高潮。小城镇环境综合整治是我省在打造美丽城市和美丽乡村两张美丽“名片”基础上的扩面延伸,是实现美丽浙江、美丽嘉善必不可少的重要环节。

我县作为县域科学发展示范点,小城镇的整治工作很早就列入了县委县政府的工作计划,在小城镇整治工作上可以说是谋划早,启动早。早在2015年,我县就启动了美丽嘉善的工作计划,以“四美”建设为抓手(即美丽县城、美丽通道、美丽城镇、美丽乡村),明确了通过“八个一”工程来实现美丽城镇建设。2016年又启动了城乡环境卫生整治工作,进行了百日会战的排位战,为我县的小城镇环境综合整治打下了扎实的基础。而且在全省小城镇环境综合整治工作启动之前,在原省委书记夏宝龙同志的关心支持下,我县干窑镇从治理黑臭河新泾港开始,由河道治理延伸到岸上的环境治理,取得了前所未有的整治成效,干窑镇也通过这次的综合治理实现了小城镇的美丽蝶变。为全省推进小城镇环境综合整治提供了经验和标准,成为了小城镇环境综合整治省内的标杆。今年干窑镇也成为了全省小城镇综合整治工作现场会的接待点。

2016年10月10日,根据省市要求,我县成立了小城镇环境综合整治行动领导小组,下设办公室,选调人员实行集中办公,实体化运作。制定出台了三年行动方案、“六大专项行动”方案和各专项组攻坚行动方案。制定了办公室内部管理制度,对城镇环境卫生、城镇秩序和项目推进实行“月督查、月通报”制度。加强要素保障,出台了用地支持专项政策和资金扶持政策,重大建设项目创新实行 EPC一体化打包模式。将小城镇环境综合整治行动列入了县对镇(街道)年度目标责任制考核。全县确定了20个整治点,其中11个省考整治点,上报241个整治项目总投资16.84亿元列入省考。而列入应急项目与EPC项目库的项目总投资达到24.33亿元。2017年完成考核4个省考点,2018年全部完成考核。工作任务非常繁重。截止到6月底,全县241个项目中,累计开工189项,开工率78.42%,已竣工87项,完成投资额8.64亿元,完成投资额的51.29%;其中,4个今年要创建达标的整治点已开工114项,开工率92.68%,已竣工69项,竣工率56.09%,累计完成投资额7.17亿元,完成投资额的73.7%。以环境卫生、“道乱占”、“车乱开”、“低小散”块状行业治理等4“双百日攻坚行动”为突破口,全面落实“六大专项行动”目标任务。截至目前,全县累计拆除“两沿两区”违法建筑210.3万平方米,拆出土地面积204.66万平方米;环境卫生督查中共发现问题9807处,已整改到位8059处,整改率为82.18%;省里备案的21个秩序类突出问题都得到了整改;目前已完成市5月初下达的年度160家企业(作坊)整治任务的59.38%;全县38“线乱拉”整治项目,开工率为86.84%,完成率为54.76%。

二、我县整治工作存在的主要问题

调研组了解到,前期我县小城镇环境综合整治工作虽然取得了不错的成绩,但在推进过程中还存在不少问题,亟待引起重视:

(一)整治工作推进不快,全市排名明显落后

尽管我县的小城镇环境综合整治工作起步较早,但是推进速度与成效并不理想。一是整治工程项目推进不快。今年全县列入省市考核的241个整治项目投资进度全市排名情况:四月份完成量排名在全市9个县市区的第2名,五月份是第4名,其中列入全市30个重点镇(街道)整治形象进度排名前10位的有:西塘镇(第3名)、姚庄镇(第5名)、干窑镇(第6名);列入排名后10位的有:洪溪村(第25名);列入全市40个其他镇(街道)整治形象进度排名后10位的有:天凝镇(第34名)、枫南村(第37名)、陶庄镇(第39名)。六月份我县仅排在全市第5位,并且3个点包揽全市排名末三位,排名呈现逐月下降趋势。而且排名仅上报入库项目,大部分是我们去年已经启动的美丽城镇建设项目。所以二月份完成比例尚可,但大量的应急项目与EPC项目开工比例不高,其他兄弟县市开工比例反比我们高。二是环境卫生巡查排名不够理想。今年二月份我县总体排名还列全市前列,但后续三个月我县排名在全市9个县市区排后3位,而且四月份我县有6个镇排名都在倒数10位内,5月份我县排名全市倒数第2位,其中排名全市70个镇(街道、集镇)前10位仅罗星街道(第2名);排名后10位的有三个镇:丁栅镇(第62名)、天凝镇(第66名)、枫南集镇(第70名),六月份排名稍有好转,列全市第4位,但是整体排名和县委、县政府的要求还是有一定的差距。

(二)规划引领作用有限,规划体系有待完善

在小城镇环境综合整治系列规划编制工作中,由于时间、进度等方面原因,存在着以下几方面问题:一是缺乏特色性。我县的镇(街道)虽都处在江南水乡,但是各个特色明显,如西塘“古镇风貌”、大云“甜蜜事业”、干窑“千年瓦都”、姚庄“大往圩文化”、陶庄“汾湖名胜”、天凝“古树湿地”等。但目前我们在规划过程中对历史文化的发掘不够,群众的参与程度也没有落到实处,同质规划现象非常明显,小镇特色彰显不足。二是缺乏系统性。我们现在开展的规划都是为近三年内整治项目建设服务的规划,是为我们三年建设任务提供规划支撑的,而服务小城镇环境整治需要的整个规划体系是为小城镇长远建设、管理服务的规划。如城镇建筑垃圾综合利用收集处理体系规划,城镇大件废弃家具收集处理体系规划等城镇管理中必须建立的管理规划都还没有系统的建立。三是缺乏针对性。专项规划是指导我们具体工作的法宝,也是整治工作迫切需要的内容,但我们在规划编制中对专项规划的编制还缺乏必要的重视。如各镇(街道)普遍反映的停车位少,但据我们了解,目前没有一个镇(街道)对镇域的停车位设置做一个专项的规划研究,停车位到底按照标准少了多少,少在哪些地方,可以挖掘哪些,哪些地方必须增加等等。再如店招店牌设置专项规划,管线建设的专项规划等等都还没有真正重视起来。

(三)整治管理层次不清,整治力量缺少整合

小城镇环境整治综合管理能力的高低,决定了小城镇环境综合整治最终的成效。从我县目前的整治情况看,我们的综合管理水平还有待提高,没有形成良性有序的综合管理能力。一是重突击,轻长效。我们在调研中了解到,大家都对我县集中力量开展突击整治表示极大的认可,过去迎接许多考核验收我们都通过突击性的整治来完成,也在一定时间段取得了比较好的效果,但往往都是过一段时间就基本恢复了原样,主要的原因就是突击整治后没有及时建立切实有效的长效机制。目前,我县的小城镇环境综合整治工作中也明显存在这个问题。二是重督查,轻指导。据我们调研了解,就农村环境卫生的检查,就有农办的常规考核、五水共治的卫生检查、督查办的督查、整治办的检查、卫生镇的检查,事出多头,标准与侧重不同,导致基层迎接检查不断,各镇(街道)疲于应付。另外,县小城镇环境综合整治办工作开展还不够平衡,表现在检查、督促、汇总多,但指导、服务、协调基层解决实际问题少,尤其是在小城镇环境综合管理上的重点难点问题,如建筑垃圾收集处理系统如何建立、线乱拉工作推进等难点问题上主动破难少,协调作用不明显。三是重机构,轻力量。目前,我县的专项工作和专项整治办公室可以说非常多,据我们初步了解,就有县整治办、四位一体办、督查部门、县治水办、小锅炉专项整治、低小散企业腾退、小微企业退散进集工作、四无企业整治、废品收购点建设、文明、卫生城镇创建、四边三化工作、劣五类剿灭、码头堆场整治、三改一拆等诸多临时机构和专项部门,所做的工作最终大都与我们开展的小城镇环境整治的内容相关,很多部门都抽调专门人员开展工作,造成部门对基层管理力量减弱,最多的部门被抽调了26人之多。而且,很多工作都有交叉,各有各的考核,使各主体忙于应付,每个月甚至每周的报表数据都让人眼花缭乱,小城镇环境综合整治工作面广量大,尽管有镇(街道)党群副书记主抓,但涉及规划、统筹等工作还是要主要领导更加重视和倾注更多的精力,而各镇(街道)主要领导中心工作很多,倾注在在整治工作上的精力有限,不利于综合整治工作的有序推进。而另一方面,在小城镇的管理上,虽然综合执法、环保、市场管理等多部门都设置了人员机构,但是没有真正定人定岗定职,管理队伍人员配备严重不足,人员配备不科学,面对全县铺开的小城镇环境综合整治,普遍反映人手紧缺。比如天凝交警中队管辖原三个乡镇的范围,仅配备了五名交警,平常工作已经加班加点,小城镇环境综合整治工作开展以来更是力不从心,而要增加编制又是难上加难。

(四)环境卫生不容乐观,长效管控亟待完善

从今年以来我县在全市环境卫生的巡查排名和调研中了解的情况来看,我县的环境卫生整治工作尽管取得了明显成效,很多的卫生死角得到了突击性的整治,城乡环境卫生“四位一体”长效保洁工作也在积极推进,但是卫生死角和长效管理问题依然普遍存在。一是集镇区域内的主次道路、背街小巷、居民小区垃圾问题和乱堆放问题依然没有得到根本性解决;二是房前屋后、公共区域乱堆放问题仍然相当严重,城乡垃圾乱倒乱堆或零星分布十分普遍;三是老旧小区生活污水外溢直排以及集镇、城乡结合部小餐馆等污水油烟管道直排、破损、外溢问题仍然十分严重;四是集镇周边流动人口集中区域的旱厕、简易棚厕问题仍然没有根本性解决;五是集镇的劣五类水剿灭工作办法不多;六是各类建筑垃圾,部分无毒的工业固废物的处置还没有落实到位;七是城市小区与城镇主干道的交界区域、背街小巷等三不管地带还依然存在。

(五)城镇面貌整治偏慢,整治效果不够理想

整治工作开展以来,各镇(街道)通过不断加强城镇基础设施建设、开展“低小散”块状行业整治、四无企业整治和绿化景观工程建设等,整体小城镇面貌大幅度提升。但在推进过程中也面临不少问题:一是立面整治进展缓慢。立面改造特色不明显,缺少地方产业特色以及善文化、江南水乡等文化特色,加上省里对立面改造有关标准缺少实际指导意义,群众的接受度低,对立面改造工作推进存在很大制约。二是低小散企业整治难度较大。虽然建成区内低小散企业整治按照目前的进度可以完成市下达的任务,但是从实际来看没有真正启动全覆盖的建成区低小散企业腾退工作,而且结合“四无”为重点的企业、作坊整治工作难度大,各镇(街道)尚缺乏有效手段。村级经济发展的新引擎“两创中心”进度不快,体量不够,与全县各村腾退的资源相比还远远不能满足。三是小城镇拆违进度慢。今年虽然全县面上拆违进度较快,已经拆除各类违法建筑200多万平方米,但是拆违主要集中在低小散企业腾退、主要道路沿线,20个整治点拆违进度偏慢,成效不明显,特别是小城镇主要街道、主要道路、农贸市场周边、城郊结合部等可视范围内违建拆除还不到位,违法彩钢棚随处可见,个别城镇对其视而不见。沪杭铁路、沪杭“两高”沿线废品收购、彩钢棚、乱搭乱建等现象还相当突出。四是“线乱拉”整治问题突出。全县“线乱拉”整治进展缓慢,严重影响整体整治项目推进,由于所有立面与地面整治工作都要强弱电改造完成后才能实施,目前各主体也没有明确完成的时间表,今年7月份如果不能完成当年验收的镇(街道)强弱电入地工作,将影响全县的整治任务完成。部分管线单位对市专项会议纪要以及县有关纪要明确的费用分担仍有疑问,大量资金需要镇(街道)全额承担,各镇(街道)是有想法没办法,而且管线单位施工力量保障难度大,完工时间无法保证。五是秩序类整治呈现拉锯。秩序类整治力度不强,突击整治现象明显。主要存在以下几个方面问题:首先是群众参与度与配合度不够,临时管理检查后恢复原状。没有激发广大群众主动参与遵守各类城镇秩序的自觉性。其次是长效管理机制没有建立,秩序整治还是单纯立足于领导的牵头与推动,应付检查需要。检查结束后车乱停、车乱开、乱占道、乱设摊现象还依然存在。再次是停车设施的建设还跟不上步伐,大型车辆的停放问题相当突出。从市县两级的督查情况来看,各镇(街道)的秩序类整治也是扣分的重灾区。

(六)整治氛围营造不够,群众参与普遍缺失

我县的整治工作开展至今,没有真正形成万众一心,众志成城的态势。一是群众参与不够。整治工作的全程都缺少群众参加,没有群众的理解、支持与配合,我们整治就不知道群众需要什么,群众不清楚我们怎么干,往往会带来不必要的矛盾,影响整治的成效。各主体对发动群众参与重视不多,群众被动接受整治情况比较突出。二是舆论宣传缺失。全县主要路口、节点显著的宣传标语、横幅很少,指导全县的小城镇环境综合整治办也没有专项的宣传经费预算,县级的电视媒体没有专门的栏目,整体宣传氛围不浓。群众对小城镇环境综合整治行动的知晓率、参与率不高。如对行人、非机动车不遵守交通规则有专门的考核要求,但可以说绝大部分的群众知晓率是不够的。另外,对整治工作中的负面典型舆论监督也不到位,舆论宣传的推动作用有限。三是工作氛围不浓。各部门都围绕自己的工作开展,聚焦聚力不够,围绕小城镇环境综合整治工作没有形成你追我赶的工作氛围。

三、对我县整治工作的几点建议

对照示范点建设第二阶段目标和省委对我县提出的“要建设全面小康标杆县和协调推进“四个全面”战略布局示范点”的新要求新使命,我们的小城镇环境综合整治工作还任重道远。调研组在分析上述问题的基础上,对我县下一步深入开展小城镇环境综合整治工作提出如下建议:

(一)要注重因地制宜,突出规划引领

我们都说规划是建设的纲领、治理的依据、竞争的资本。这次整治省里提出“一加强、三整治”任务,把加强规划引领放在首要的位置,我们必须要借这次小城镇环境综合整治的契机,把镇(街道)整治规划做好、做优、做完善。一是要注重彰显特色。小城镇的整治必须要体现他的个性,我省景宁畲族自治县的东坑镇、东阳市的横店镇、天台县的石梁镇都是我省小城镇环境综合整治的样板镇。他们在规划定位各镇发展上都特别注重地方特色的挖掘与特色文化的植入,因地制宜进行整治建设。东坑镇通过一村一品,营造畲族特色的建筑、文化景观,建设当地特色的生活体验,穿插现代农业的景观,基本建成了独具风味的特色乡村旅游镇;横店镇在影视基地旅游大发展的基础上,在整治风格,建筑小品,以及城市家具等方面都融合影视文化特色,让人过目不忘;石梁镇的建设更是依托高山小镇的特点,参照小镇上历史留存的民国风建筑,精心打造完成民国建筑风情天街,又结合旅游需求,积极引进相关旅游产业进行配套建设。我县的各镇(街道)其实也都有自己的历史底蕴和文化特色,再加上江南水乡文化、善文化等,各镇在规划的时候要切实梳理小城镇的文脉肌理,把能彰显小城镇独特的布局形态、街巷空间、建筑风格和园林景观融入到规划中来,形成别具一格、品味各异的小城镇风貌。二是要突出系统规划。要处理好里子和面子的关系,既把主干道、主街区、主要节点规划好,也要把背街小巷的建筑形态整治等规划好;要处理好共性与个性的关系,要因地制宜启动停车设施、店招店牌设置、管线建设、绿地系统等专项规划的编制。同时,要抓紧建立管线建设的规划审批制度与小城镇店招店牌的规划备案制度;要处理好整体与局部的关系,切实做到在一个区域范围内统一规划、统一建设,风貌整齐划一;要处理好当前与长远的关系,要把眼光切实放远,避免日后不必要的重复建设。通过系统规划力求对每一个集镇都画好“肖像画”,让每一个规划都成为“百年规划”。同时也要注意,做规划并不是一味地推倒重来,对科学合理的要尽量保留,既要防止周而复始地搞规划,又要防止以整治为名乱拆乱整。三是要强化规划权威。对整治工作要做到无规划不建设,具体项目要确保无设计不施工。要充分发挥驻镇规划师的作用,帮助各镇(街道)进行规划、设计方案全面审查指导等,保证镇(街道)规划设计质量,同时及时提供技术咨询、业务指导,确保规划意图落到实处。

(二)要注重功能提升,突出基础建设

小城镇是联系城市和农村的纽带,是推进城乡一体化发展的关键节点。我们要把握此次有利时机,围绕功能提升做文章,强化基础设施建设,不断提升小城镇生活生产和基础服务水平。一是要优化生活宜居功能。衡量小城镇的品质首先要看有没有完善的生活保障功能,老百姓能不能乐居其中。要按照合理布局、综合开发要求,加强文化、教育、医疗等小城镇公共社会事业设施建设,优化公共基础设施布局,加大公共服务供给,努力满足镇区和周边农村群众的生活需求。二是要完善基础服务功能。要按照适度超前、功能完善、配套协调、高效可靠原则,坚持现代化小城镇标准,突出抓好道路、供水、供电、信息、垃圾和污水处理等基础设施建设改造,加快建设城镇骨架路网,努力构建公交系统、慢行系统等一体化的交通体系,不断增强城镇基本服务功能。三是要提升生产集聚功能。没有规模的产业支撑,小城镇就没有亲和力、竞争力、凝聚力,最终还是要沦为“空心镇”。要按照差异化发展定位,宜工则工、宜农则农、宜游则游,条件成熟则融合发展,统筹好特色小镇、古村落保护、“拆、治、归”等手段,加快推进产城融合,努力形成若干个产业链条长、配套能力强的优势产业集群,真正让城镇美起来、活起来、兴起来、强起来。

(三)要注重问题导向,突出整治重点

要解决我县小城镇环境综合整治中遇到的困难与问题必须从问题导向出发,研究落实解决方案,才能有效解决我县小城镇环境综合整治中的具体问题。一是要充分发挥相关部门作用。由于县小城镇环境综合整治办是临时组建,人员是各部门抽调而成的,各相关部门对涉及的整治工作没有直接压力,相关部门主要领导一般都参与度不高,各专项工作推进不快,可以参照景宁畲族自治县把各专项推进组设在相关部门的做法,把各专项工作的推进捆绑给各相关部门,可以从一定程度上解决专项工作推进不力的问题,也便于凝聚力量深入推进整治工作。二是要探索改变多头管理考核的问题。可以借鉴温岭市整治工作经验,在温岭市级层面成立环境综合整治工作委员会,把原来的“小城镇整治办”、“五水共治办”、“三改一拆办”、“多城同创办”、“交通治堵办”等十多个临时机构,整合为一个部门,“组合拳”优势明显发挥,极大地整合了工作力量,又便于资源全面、及时到位,使工作无缝对接,大大提高了整治效率。我县在这方面也可以探索建立。三是要切实加快推进整治任务。这次小城镇环境整治我县要求是“三年任务、两年完成”,这是我县对省委省政府的工作承诺,必须完成。而且今年我县要完成四个整治点的省级验收工作,针对目前的状况,加快推进项目的开工建设,县整治办要协调有关部门指导镇(街道)尽快完成报批与启动建设,确保各项任务完成。特别是管线整治慢的问题,需要县整治办引起高度重视,把督查方向对准各管线单位与各镇(街道)主体,责任明确,合力推进,才有机会按时完成今年验收的整治任务。同时,针对整治中遇到的城市顽疾和管理盲区,县政府应该明确落实责任单位,着手落实治理方案,限定时间解决问题,确保小城镇综合整治成果的保持。 

(四)要强化综合管理,突出长效机制

精致规划、精致建设、精致管理是个整体,最后还是要落实在管理上。现在小镇上的脏乱差大部分是管理问题。加强小城镇环境综合管理水平,是保障小城镇各项体系正常运行的基础,也是我们小城镇环境综合整治工作成效能够长久保持的重要保证。一是要落实专人管。人是管理的决定性因素,综合管理中人员必须到位,做到事事有人管,定岗定位定人,可以有效解决城镇管理死角,管理盲区。我们正在组建的四个平台下沉是很好的实践,可以通过网格的力量,实现社会事务的全覆盖,各部门形成合力共同参与小城镇管理。把社会综合治理延伸到综合管理,覆盖城镇管理的方方面面。二是要创新办法管。就我县目前的综合管理现状,普遍反映是人员配备不足,但是从科学的管理上来说,目前是整治初级阶段,全面铺开人手紧张是正常现象,常态化规范化之后就会有效缓解。所以简单大量增加编制也并不合理,我们需要创新办法管。绍兴上虞区将天地一体全景技术应用到了小城镇环境卫生整治长效机制的建立中,在提高工作效率的同时也扫清了监管盲区。我县部分镇(街道)的智慧城镇建设也已经发挥了很好的作用,值得研究推广。通过数字城管平台的整合,结合交通管理电子抓拍系统建设,利用现代科技手段减少人员需求。三是要有的放矢地管。我们在管理中要针对问题重点管,切实查找源头,分析具体原因,落实有效措施,对反复出现的问题就要抓源头,要疏堵结合地管。像乱停车、乱设摊、洗车店、门窗加工店等特殊的小行业,就要分析原因,有序引导,达到长治久安的目标。四是要建好机制管。要达到长治久安的管理效果还要建立起合理有效的机制,在体制机制上保障各项工作的推进。体制机制上要分三个层级建立。一是县级层面建立统一的管理平台,整合各部门的力量形成合力,建立定期会商、交流制度,对新问题,老大难问题进行集体会商解决,同时县级层面建立督查、考核机制,对各镇的综合管理水平进行督查与考核,奖优罚劣,激发各主体的工作积极性。镇级层面上建立联动机制,由负责综合管理的领导牵头,由涉及条线的分管领导参加的协调小组,对综合管理中发现的问题进行定期会商,从规划到建设再到后期管理,系统性加以落实,每件事得到系统性解决,不留后患达到长效目标。工作人员层面,特别是网格层面上,从网格长到网格员,各自承担不同职责,在明确职责任务的前提下,事事落实有人管,事事查得到责任人。在此基础上建立考核评比制度,奖优罚懒,激发工作人员工作责任心,提升综合管理体制内在的活力。

(五)要营造浓厚氛围,突出全民参与

小城镇环境综合整治工作开展以来,舆论宣传和群众参与一直是我们的短板。过去叫兵马未动粮草先行,现在是工作要推进,舆论要先导。小城镇环境综合整治是惠民为民的实事工程,我们大可以放开手脚,只要坚持问需于民、问计于民、问效于民,贴近群众生产生活,就必定能够得到群众的大力支持。我们在天台的石梁镇学习考察时了解到,他们取得的成效很大一部分得益于宣传的到位和群众的深入参与。所以我们建议在宣传上要做好几点工作:一是要用渗透式宣传来营造浓厚氛围。要强化“共建共享”理念,充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体的舆论引导作用,广泛宣传整治工作的重大意义,加大户外宣传的力度,在主要路口、关键节点做好宣传版面,开展针对性的宣传活动,形成强大的舆论氛围。各镇(街道)也应组织各界群众开展各类参与性强的活动,把小城镇整治的各类要求植入知识竞赛或者各种游戏比赛、晚会、签名等活动,不仅达到宣传目的,还增加群众的知晓率和参与度。二是要用揭短式宣传来助推整治任务。小城镇整治是因为差才需要整治的,所以在宣传上要有勇气揭短,在宣传氛围营造上要建立曝光机制,在县级新闻媒体开辟专栏,定期对各镇的整治排名曝光,直面问题。在整治工作中抓反面典型曝光,督促整改,并依法处罚,追责到位。曝光个人不遵守秩序情况以及处罚情况,各种典型的违反小城镇综合整治工作要求的行为,这样可以有效激发全民的关注度,激发群众自觉参与的热情。三是要用介入式宣传来防患未然。要组织宣传力量主动对接各类学校、驾校培训机构等适合提前教育宣传的地方,加大对小城镇整治工作以及日常遵守秩序要求等方面的宣传,可以起到事半功倍的效果。四是要用正面式宣传来激发热情。要及时表扬在整治工作中成绩突出的单位,树立整治工作中的各类先进典型,并和各类考核和评选相挂钩。通过舆论氛围的营造和宣传,让广大干部、群众都知道我们要做什么,要怎么做,我需要做什么,我该怎么做,激发广大干部、群众的参与热情,我们才能真正做出让群众满意的小城镇环境综合整治成果。

小城镇环境综合整治工作是惠及千千万万百姓的民生工程,也是我们各级政府的民心工程。开展以来已得到各级领导的肯定与广大群众发自内心的欢迎,我们必须举全县之力,发动全民参与小城镇综合整治工作,建设好我们的美丽城镇。站在我县科学发展示范点建设的新起点上,我县小城镇环境综合整治工作势必要成为我县示范点建设发展可学可示范的新内容。在此我们呼吁全县各界齐心协力,共同为我县小城镇环境综合整治工作添砖加瓦,为助推县域科学发展示范点建设作出新的贡献。

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