相关背景
提案人：许建嘉、夏梅萌、杭新江、陈骏、张永明、朱建强、严国良
案由：贯彻党中央、国务院提出的建设社会主义新农村的重要决策
承办单位：县委办公室
办理结果：我县社会主义新农村建设稳步开展，取得初步成。
落实重点提案 推动新农村建设
本报讯 在今年第十一届四次政协全会上，政协委员许建嘉、夏梅萌、杭新江、陈骏、张永明、朱建强、严国良等人从发展农村经济、改善村容村貌、推动农村精神文明建设等角度出发，提出了关于建设社会主义新农村的提案，该提案被县政协列为今年的重点提案。
近年来，我县从城乡一体化建设着手，按照统筹城乡发展的要求，把建设社会主义新农村与文明县城创建相结合，把建设社会主义新农村与建设“生态县”相结合，大力发展效益农业，大力实施村庄整治、“千里清水河道”、“千顷绿化”、“乡村康庄工程”等一系列统筹城乡发展的工程，为建设社会主义新农村积累了经验，打下了扎实的基础。
近年来，我县将加快农业发展步伐和农村产业化建设作为提高农村经济发展的首要任务，全县已形成了农村绿色产业带、食用菌种植白色产业带、水产品养殖蓝色产业带等规模型特色经济带，有７个镇先后获得“中国番茄之乡”、“中国鲜切花之乡”、“中国雪菜之乡”、“中国甜瓜之乡”等１０个国家级和省级特色之乡称号。在此基础上，成功引进了森禾公司、龙凤食品、恒兴饲料等农业龙头企业，农业生产经营的组织化程度有了进一步提高。
在依靠发展第一产业的基础上，我县不断拓展思路，大力发展农村服务业，已初步形成了碧云花园、嘉绿、汾湖、丁栅白鱼荡等一批农业休闲观光产业。
为推动社会主义新农村建设，我县重点抓了康庄工程、城乡公交一体化工程、河道整治工程、“千顷绿化”工程。到２００５年底，全面完成通村公路“双百”（通村道路硬化率和通村道路等级率）目标任务，完成通村公路改造５１０．８公里，总投资２．８亿元。完成河道整治疏浚５４７．５４公里，河道综合整治１１４．３４公里。３年累计完成各类绿化面积３１６６７亩，通过了国家级生态示范区的验收。
与此同时，我县全面提高城乡居民文化水平。２００３年以来，全县撤并学校３６所，新建和改造学校６所，总投资２５５７０万元。全面加强城乡卫生服务体系建设，实现以“六位一体”社区卫生服务为主要模式的农村公共卫生服务。农村文化事业全面繁荣，群众性文体活动广泛开展，农村文化阵地和队伍建设进一步加强，１６２个行政村已建成文化广场（公园）１７个、文化活动室８６个、篮球场８９片、宣传橱窗１５１个、村级图书室３５个、农民学校１６１所，编印村务简报１２２张。另外，加快城乡供水一体化建设步伐，全面启动城乡供水一体化工作。
健全农村保障体系，把加快推进城乡劳动和社会保障一体化作为新农村建设的重点。统筹城乡社会培训就业，大力开展农村劳动力素质培训，全县１１个镇都建立农民就业培训基地，５个镇建立了就业服务机构。到２００５年底，全县共组织开展了农村劳动力培训４５０６５人，帮助９７６５名农村劳动力实现了就业。
统筹城乡社会保险。建立和完善城乡居民合作医疗制度，构建城乡居民基本医疗保障网。全县已有２９万人参加了合作医疗，其中农村居民参保率达到９４．４６％。全县农村参加养老保险人数达到９．５万人，被征地农民参加养老保险（养老统筹）３．３万人。统筹城乡社会救助。到２００５年底，农村五保对象集中供养人数为４０１人，集中供养率９８．２％。
加强基层民主法制建设，把维护社会稳定和确保城乡居民安居乐业作为新农村建设的重要保障。全县各村普遍落实村民代表会议制度，制定《治村章程》和《村规民约》，实行村务公开、财务公开，并形成较好的民主监督机制。以“平安建设”为抓手，有效地维护了城乡社会稳定。成立嘉善县“新嘉善人”管理委员会，对“新嘉善人”的服务、教育、管理和维权的理念从治标向治本转移。
县委、县政府高度重视政协重点提案办理工作，围绕“一抓宣传、二抓突出、三抓提高、四抓完善”工作内容，进一步拓展宣传的深度与广度，在突出农村的基础设施这些硬件建设的同时，突出农村的村容、村貌、村风等软件的配套建设，围绕新农村建设中农民最迫切的要求、最根本的问题来做文章，进一步完善规划、民主管理机制、投入机制、考评机制，促使我县社会主义新农村建设迈上了一个新的台阶。
嘉兴日报《嘉善版》2006．09．26 1078期
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